张某某等请求确认余姚市农林局已办理林地征占用审批手续，按规定区域范围内使用，同意进行工程性开挖的决定行为违法；决定被申请人赔偿加重的损失的行政复议不予受理决定书（甬林复决字〔2016〕3号）

宁波市林业局行政复议不予受理决定书

　　申请人：张某某等

　　被申请人：余姚市农林局，住所地：浙江省宁波市余姚市阳明西路367号

　　申请人向本机关申请行政复议，请求：一、确认被申请人已办理林地征占用审批手续，按规定区域范围内使用，同意进行工程性开挖的决定行为违法。二、决定被申请人赔偿加重的损失。本机关于2016年9月28日收到申请人提交的行政复议申请，经审查，本机关于2016年10月8日向申请人发出《补正告知书》，要求申请人补正《余姚市工程性采矿权设置现场联合踏勘意见表》和《矿山范围划定联合审查表》两份资料。2016年10月14日，本机关收到申请人补正的两份内容不一致《余姚市工程性采矿权设置现场联合踏勘意见表》及一份书面说明材料。

　　经本机关审查认为：本案被申请人曾于2014年12月参与余姚市国土资源局、余姚市安全生产监督管理局、余姚市公安局、余姚市环境保护局、余姚市水利局六部门联合踏勘活动，并在《余姚市工程性采矿权设置现场联合踏勘意见表》上签署"已办理林地征占用审批手续，按规定区域范围内使用，同意进行工程性开挖"的意见。本机关认为该行为系行政机关作出的程序性行为，与申请人没有利害关系，未对申请人的权利义务产生实际影响，不属于《中华人民共和国行政复议法》规定的行政复议受理范围。

　　为此，根据《中华人民共和国行政复议法》第二条、第六条、第十七条及《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定，本机关决定如下：

　　不予受理申请人提出的行政复议申请。

　　申请人如对本决定不服，可以自接到本决定书之日起十五日内依法向人民法院提起行政诉讼。